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海淀检察院多措并举提升干警公诉实务能力

发布时间:2017年04月27日信息来源:海淀检察院
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司法改革后,海淀检察院公诉部共设立11个检察官办案组,主要负责犯罪嫌疑人不认罪案件以及可能判处三年以上有期徒刑的认罪案件的审查起诉工作。为确保案件质量,提升办案效率,海淀院多措并举,不断提升干警的公诉实务能力。

一、进行跟庭考核,强化出庭能力

在司法体制改革的大背景下,为切实贯彻落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革,应对新形势对公诉实务的要求,加强公诉队伍建设,海淀院建立了公诉人“以岗代练”的出庭能力培训机制。在具体实施过程中,每名检察官将选择两个示范庭,一个由检察官主要负责出庭,另一个由检察官与检察官助理配合出庭。一方面展示检察官出庭规范,一方面注重对检察官助理的出庭能力培养。选定示范庭后,每个示范庭都将安排其他干警旁听,旁听干警对示范庭进行点评,填写《跟庭考核表》进行打分。同时,定期组织内部讨论会及检法座谈会,及时梳理在跟庭考核过程中发现的证据认定、法律适用、程序规范等方面的问题,交流经验并提出改进措施,力求“在练中学、在学中练”。

为增强庭审实质效果并形成激励机制,海淀院依据旁听人员对示范庭的考核打分,每季度评选“明星公诉人”及优秀法律文书。为固化成果、方便干警学习,编纂《优秀法律文书集》,收录优秀法律文书以及在日常办案过程中制作的优秀审查报告、抗诉书等。

二、开设公诉讲堂,传承办案经验

公诉讲堂是公诉部门的优良传统,定期邀请检察业务专家及经验丰富的承办人传授办案经验、答疑解惑。20173月,公诉讲堂邀请公诉部检察官邹振讲授诈骗类案件的审查思路及证据标准。检察官结合办案实际及真实案例,围绕常见诈骗案件的类型划分、审查重点、证据标准等问题进行了详细讲授。之后公诉部还将开设贩卖毒品、职务侵占、发票类犯罪等专题,邀请办理某类型犯罪案件经验丰富的承办人结合办案实际,分享案件办理经验及注意事项。

今后,公诉讲堂还将结合跟庭考核反馈结果、检察官联席会讨论记录等,将实践中发现的问题及时归纳总结,邀请检察业务专家等为干警答疑解惑,从而进行更有针对性的培训。

三、召开检察官联席会,确保案件质量

为确保检察官联席会制度规范化运行,海淀院研究制定《检察官联席会议制度办法》,就会议的召开方式、讨论内容等进行明确规定。目前,公诉部检察官联席会由检察官向部门负责人提请,并由部门负责人主持召开,承办检察官汇报案件基本情况后,其他参会检察官分别就事实认定、法律适用及建议处理结果等发表意见,承办检察官记录意见,将其作为案件办理及提交检委会讨论的参考,并在案件有最终处理结果后,向检察官联席会及时反馈。为更好地传承办案经验、加强对检察官助理的培养,公诉部检察官助理可自愿参加检察官联席会参与案件谈论并发表意见。司改以来,海淀院公诉部共召开主任检察官联席会20余次,讨论案件50余件。通过召开联席会,有利于承办检察官交流办案经验、拓展办案思路、创新办案方法,也有利于发现类案办理过程中存在的共性问题,统一案件办理标准。

四、开辟共享园地,分享业务资源

海淀院公诉部门承办的案件类型多样、专业性强,承办人在案件办理过程中需要不断学习,更新理论知识,参考类似判例及经验。自20173月起,海淀院在院内网站的公诉部首页建立共享平台,鼓励承办人将案件办理经验及心得、理论知识及司法解释、典型案例、知名学者的代表性观点上传分享,方便其他承办人及时学习,在遇到类似问题时进行参考。

五、学习检委会疑难案例,开拓办案思路

为进一步提升承办人处理疑难复杂案件的能力,借鉴他人办案经验,海淀院公诉部鼓励承办人学习已经作出决定的历次检委会上会案件报告及检委办对于上会案件的评析。通过上会报告学习,一方面,有利于承办人接触多种类型的疑难复杂案件,开拓办案思路;另一方面,也可以学习借鉴其他承办人的报告撰写经验,提升报告撰写及案件汇报能力。

六、开展业务实训,丰富知识储备

司改后,海淀院依托最高检、市院以及本院培训资源,及时组织公诉干警报名参加学习,不断提高干警的专业素养和专业技能。同时,结合公诉部门实际业务需求,充分利用院内培训机会组织开展业务实训,将“授课式”培训与“互动式”竞赛相结合,通过组织辩论赛等方式,突出实战技能训练,推动形成积极学习、精研业务的良好氛围。

(拟稿:庄晓晶、王梦琳)