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东升镇:借力“互联网+”驱动“大城管”体系

发布时间:2017年06月22日信息来源:海淀新闻中心
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  区派发有效城市管理案件,1月109件,2月83件,3月40件,4月十余件……把文明城区建设和城市精细化管理有机结合,创新探索形成长效管理机制。上述这条持续递减的曲线,表征的是今年以来东升镇运行“大城管”体系所带来的可喜变化。

  “大城管”是以新的合力机制高效解决城市疑难杂症的一项制度创新。在海淀区文明城区建设常态长效的进程中,东升镇利用科技创新所释放的改革驱动力显得尤为显著。

  夯实网格基础落实“网格责任” 

  以前,在日常的城市管理工作中,由于机制体制不完善、人员岗位缺少、信息化手段落后等原因,使得东升镇在接受考核时经常处于“盲目救火,被动挨打”的局面。

  为了扭转被动局面,东升镇结合自身实际,主导研发了“区政府现场检查实时动态跟踪系统”(以下简称“跟踪系统”)及“无线呼叫监控调度系统”(以下简称“调度系统”),由此构建起东升特有的大城管技术体系框架。

  其中,跟踪系统能够直接从区政府大平台中提取数据,并通过大屏显示和APP,每小时同步推送城市管理未办结案件,提醒相关部门及办事人员尽快办结案件,弥补了人员缺少、跟踪案件不及时的问题,极大地提高了办案效率。

  而调度系统则依托“互联网+”技术,集监控、定位、呼叫、指挥等功能为一体,通过与监控系统和网格化管理平台联动,克服了辖区南北跨度大、管理调度难的症结问题,极大提高了管理队伍的机动性和灵活性,目前已成为东升镇指挥调度的重要手段之一。

  将互联网技术与城市管理与服务有机结合,不仅“再造”了管理手段与流程,而且还对以往的资源管理、责任确认以及技术升级起到了推动作用。

  例如,“大城管”体系通过“重塑”各级管理机构和巡查处置队伍,不断夯实了网格基础,落实了“网格责任”。网格内自行发现并处置问题的机制得以有效运转,“筛子”的作用得以凸显。同时,数据信息的支撑作用愈加明显。各类城市管理问题台账的建立,使得不同任务得到快速有效落实。

  创新推出“首接负责制” 

  伴随“网格责任”重点发挥作用的是“首接负责制”,即首次接到指挥分中心分派案件的单位要跟踪负责。前者强调的是一种责任关系,后者则凸显的是一种工作机制。

  4月24日下午5点左右,清华大学东北门八家村附近的一处配电箱损坏。当天正刮着七级大风,人流量又特别大,存在较大的安全隐患。镇指挥中心第一时间将此案件派给八家村网格员,网格员根据现场情况先进行了紧急处理,随后找施工队连夜抢修,最终快速恢复了供电,避免了伤人事故的发生。

  这个案例恰恰说明了“首接负责制”的创新之处:只要发生在本网格内且权属明确的问题,责任科室或单位有责任沟通协调权属单位予以维修;一时协调不了的,可先期处置然后再协调解决。这一做法要求责任主体必须对属地内发生的任何问题一追到底,而不是以权属不清等理由一推了之。

  为了不断提升城市管理工作精细化水平,充分发挥网格监督员的“千里眼”作用,东升镇还利用城市管理微信平台,统一指挥调度、上下联动,仅在4月15、16日两天,即巡查上报城市管理问题96件,并使大部分案件得到及时处置。

  文明城区建设,重在常态,贵在坚持。借助科技创新的种种手段,东升镇的城市化管理水平正在以日新月异的速度向前跃升,城市自我运行和吐故纳新的机制也在一次又一次的实践检验中得到不断充实和完善。(记者 魏颖)